陕西出台《关于加快推进社区社会工作服务的意见》

　　为切实加强社区社会工作专业人才队伍建设，推动构建社区、社会组织、社会工作专业人才和社区志愿者“四社联动”融合发展机制，不断拓展社区社会工作服务领域，提升基层社会治理水平，近日，陕西省民政厅、陕西省财政厅联合下发《关于加快推进社区社会工作服务的意见》，这是继省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加快推进“四社联动”提升社区治理水平的意见》(陕办发〔2016〕50号)后第二个省级层面推动社区社会工作服务发展的政策性文件。

　　《意见》要求要加大社区社会工作专业人才培养力度。坚持提升存量与扩充增量、专业培训与知识普及相结合，建立健全社区社会工作专业人才培养制度。依托社会工作专业人才培训基地以及社区建设和社区服务人才培训基地，重点对城乡社区工作人员进行社会工作专业知识培训，支持社区工作人员参加社会工作者职业水平考试，逐步提升转化为社会工作专业人才。推动建立高校社会工作专业教育与社会工作专业人才培养对接机制，鼓励社会工作专业大学生进入社区工作，支持社区工作人员参加社会工作硕士专业学位在职教育。

　　《意见》明确要逐步拓宽社区社会工作服务平台。全省各城镇社区要建立社区社会工作室，建地面积要符合《陕西省城镇社区服务站建设基本规范》要求，达到社会工作服务活动开展条件。统筹调配取得社会工作者职业水平证书的社区专职工作人员，明确岗位，合理分工，逐步完善社会工作标准化服务流程，确保社区社会工作室运行。按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的思路，采取政府购买服务方式，引导社会组织吸纳社会工作专业人才承接服务。在社会组织管理法律法规许可范围内，鼓励通过简化登记程序、降低登记门槛、提供服务场所、政府购买服务等方式，支持社会力量兴办社区社会工作服务机构，面向社区开展专业服务。

　　《意见》要求加强社区社会工作专业人才激励保障。建立健全社区社会工作专业人才薪酬保障机制，逐步提高社区社会工作专业人才薪酬待遇水平。鼓励各级党政机关、人民团体、事业单位招录、招聘社会服务相关职位工作人员和选拔干部时，在同等条件下优先录用具有丰富基层实践经验的社区社会工作专业人才。对考核优秀的“三区”社会工作选派人员，选派单位在提拔使用或岗位聘用时，予以优先考虑。注重把政治素质好、熟悉基层工作的社区社会工作专业人才吸纳进基层党员干部队伍，选拔进基层党组织领导班子，支持有突出贡献的社区社会工作专业人才进入地方基层人大、政协参政议政，切实提高社区社会工作专业人才的政治待遇、社会地位与职业吸引力。对报考社会工作者职业水平考试的社区工作人员，相关单位应给予适当假期，对通过人员给予适当物质奖励，落实已取得社会工作者职业水平证书人员报考社区专职工作人员加分政策。

　　《意见》指出要分类提升社区社会工作服务质量。社区社会工作专业人才要配合支持社区居民委员会，定期开展社区居民需求调查，根据社区居民需求，依托社区社会工作室，综合运用个案工作、小组工作和社区工作方法，为有需要的社区居民及家庭提供个案辅导服务，开展小组活动。在城市社区重点为老年人、未成年人、外来务工人员、社区服刑人员、残疾人和低收入家庭，提供社区照顾、心理健康、社区融入、社区矫正、社区康复、就业辅导、精神减压与心理疏导服务。在农村社区以空心村落、空巢家庭、留守人群为重点，为留守儿童提供生活、学习、心理和安全等服务，为留守老人提供生活照料、代际沟通、精神慰藉、文化娱乐等服务，为留守妇女提供安全教育、技能培训、能力提升、关系调适等服务。引导和培养居民主动参与社区事务，加强社区居民能力建设，增强社区发展能力。

　　《意见》最后从加强组织协调、加大资金投入、加强研究宣传3个方面提出具体保障措施。要求各级各地要将社区社会工作服务纳入政府购买服务范围，将社会工作专业人才薪酬待遇和激励保障经费纳入财政预算，确保社区社会工作服务开展有场地、有人员、有资金。各级民政部门每年要安排一定数量福利彩票公益金，支持开展社区社会工作服务。鼓励支持社会资金购买社区社会工作服务。